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各行各業曬出脱貧攻堅成績 脱貧攻堅目標任務已接近完成
  • 文章來源:法制日報--法制網
  • 發佈時間:2020-10-19
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10月17日,我國第7個扶貧日到來。這一天,也是第28個國際消除貧困日。

今年的扶貧日最為特別。2020年,是全面打贏脱貧攻堅戰的收官之年,是建成全面小康社會目標的答卷之年,各行各業都在為決戰決勝脱貧攻堅戰奮鬥,不勝不休。

國務院扶貧辦宣佈:目前,脱貧攻堅目標任務已經接近完成,“兩不愁三保障”存量問題全部解決。易地扶貧搬遷任務全部完成,就業扶貧工作成效明顯,消費扶貧行動有序推進,貧困地區產業發展呈現良好態勢。

翅膀斷了心要飛翔

不受因殘致貧困擾

貧困殘疾人是打贏脱貧攻堅戰的困中之困、難中之難、堅中之堅。這部分羣體的生活狀況,無疑是觀察我國脱貧攻堅情況的一個重要切入點。

“即使翅膀斷了,心也要飛翔”,這是有人送給江西省寧都縣對坊鄉半逕村殘疾人、全國脱貧攻堅獎奮進獎獲得者廖竹生的一句評語。

用時下流行的話來講,命運給廖竹生的是“一手爛牌”,他雙手先天性殘疾,拿不起重物,家境又貧困。“我們家有6口人,其中3人都是殘疾人。”廖竹生説。但“黨和政府的扶貧政策,我們家一樣都沒少”,他感慨道,互聯網帶來的商機給了他更多的樂觀和自信。

2014年,廖竹生家被識別為建檔立卡貧困户,當地政府為貧困户提供了電商扶貧、資金、政策和智力等多種扶持幫助。2015年,他參加寧都縣免費電商培訓班後,在政府的幫扶下開了一家布鞋分銷網店,並獲得人生“第一桶金”。2016年,他藉助15萬元貼息貸款,找到4個合夥人組建勵志園,開始組團創業,種植臍橙。採取“電商團隊+種養基地+農户”的模式,解決了周邊貧困羣眾的農產品銷售難題,帶領周邊羣眾增收致富。

現在,廖竹生創業團隊成員從組建之初的5人發展到16人,成立了2家電子商務公司,聯合120畝臍橙和柚子園、50畝茶園、500畝生態種養基地成立產業聯盟,年營業額100多萬元,利潤30多萬元。

“我們這個創業團隊中的殘疾人有98%都是建檔立卡貧困殘疾人,我們在一起開網店,實現就業脱貧。” 廖竹生説。

“殘疾人脱貧是脱貧攻堅的重要組成部分,關乎打贏脱貧攻堅戰,關乎全面建成小康社會成色。”國務院扶貧辦副主任夏更生説。據夏更生介紹,脱貧攻堅以來,累計有近700萬貧困殘疾人實現脱貧,貧困殘疾人收入大幅提高,生產生活條件明顯改善,幸福感、獲得感顯著增強,為脱貧攻堅圓滿收官打下良好基礎。

中國殘聯副主席、副理事長程凱説,破解“因殘致貧”問題取得了歷史性的成效。建檔立卡貧困殘疾人的數量大幅減少,貧困殘疾人“兩不愁、三保障”得到有效保障,“因殘致貧”家庭自我脱貧自我發展的意識和能力明顯增強。各級黨委、政府進一步加大對貧困殘疾人的幫扶力度,殘聯組織會同有關部門積極推動政策落地,不斷創新幫扶方式,提升了貧困殘疾人及其家庭的減貧成色,探索總結出一系列解決“因殘致貧”的典型案例,鮮明生動釋放出精準扶貧精準脱貧的中國智慧和中國方案。

中國人民大學教授楊立雄肯定了這一成就:“兩不愁三保障”基本得到解決,兜底保障進一步夯實;重度殘疾人託養工作逐步開展,家庭負擔有所減輕;農村殘疾人福利體系逐步建立,因殘致貧得到改善;農村殘疾人困境獲得更多發展空間,弱勢地位逐步改變。

易地扶貧任務完成

破解因病致貧難題

扶貧不落一人,也不會丟掉任何一個領域。一系列成績在近日舉行的2020年扶貧日系列論壇中獲得集中展示。

在金融扶貧領域,據中國銀保監會普惠金融部主任李均鋒介紹,銀行業保險業扶貧工作體制機制不斷健全,扶貧信貸投放力度持續加大,保險扶貧工作紮實深入推進,“三區三州”等深度貧困地區脱貧攻堅服務取得進展,貧困地區基礎金融服務明顯改善。

截至2020年二季度末,全國金融精準扶貧貸款餘額4.21萬億元;扶貧小額信貸累計發放近5000億元,惠及貧困户1100多萬户次;易地扶貧搬遷貸款累計投放4200多億元;2016-2019年,保險業累計為9800多萬户次貧困户提供風險保障9100多億元。

在易地扶貧搬遷領域,據國家發展改革委地區振興司主要負責人介紹,“十三五”易地扶貧搬遷建設任務已全面完成,全國累計建成集中安置區3.5萬個、安置住房266萬多套,960多萬貧困搬遷羣眾喬遷新居,有效解決了“十三五”期間近1/5貧困人口的脱貧問題,為打贏脱貧攻堅戰作出了積極貢獻。當前,易地扶貧搬遷已全面轉入以後續扶持為重心的新階段,產業發展、就業幫扶、社區治理、安置住房不動產登記等扶持政策已陸續出台並取得積極成效,後續扶持工作開局良好。

在醫保扶貧領域,據國家醫保局有關負責人介紹,2018年以來,醫保扶貧政策累計惠及貧困人口超過4.7億人次,幫助貧困人口減負近3000億元。2019年貧困人口參保率穩定在99.9%以上。經基本醫保、大病保險、醫療救助三重製度綜合保障,貧困人口住院和門診慢病醫療費用實際報銷比例穩定在80%左右。

由國家衞生健康委、國務院扶貧辦組織發起的“光明扶貧工程”也交出了一份閃閃發光的答卷:項目於2018年3月啓動實施以來,截至2020年9月30日,光明扶貧工程已在全國貧困地區1500多家定點醫院救治建檔立卡貧困户患者237057人,並將救治情況與建檔立卡數據庫進行比對核實,確定後的名單在中國社會扶貧網進行公示。2020年,“光明扶貧工程”力爭達到救治貧困地區建檔立卡貧困户患者30萬人的目標。

在健康扶貧領域,據國家衞健委有關負責人介紹,全國衞生健康系統歷史性地消除了鄉村兩級醫療衞生機構和人員“空白點”,實現全國832個貧困縣每個縣至少有1家公立醫院,每個鄉鎮和每個行政村都有一個衞生院和衞生室並配備了合格醫生,貧困羣眾常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時診治,越來越多的大病在縣域內就可以得到救治,有效保障了貧困人口享有基本醫療衞生服務。實施“三個一批”行動計劃,按照“大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障”的原則,分類救治1900多萬貧困患者,全面實現對貧困人口的應保盡保、應籤盡籤、應治盡治,初步建立起“及時發現、精準救治、有效保障、跟蹤預警” 防止因病致貧返貧工作機制,累計使近1000萬因病致貧返貧貧困户成功擺脱了貧困。

值得注意的是,全國1007家城市三級醫院累計選派醫務人員超過8萬人次在832個貧困縣縣醫院蹲點幫扶,貧困地區市縣級醫療機構累計選派近10萬人支援鄉鎮衞生院和村衞生室,超過100萬基層醫務人員奮戰在扶貧一線,送醫送藥,維護貧困人口健康。

社會力量結對幫扶

萬企幫萬村顯成效

在扶貧用地領域,據自然資源部總工程師程利偉介紹,自然資源部出台一系列重大扶貧用地政策:優化土地要素配置,加強脱貧攻堅用地保障;用足用活土地政策,拓寬脱貧攻堅資金來源;實施土地整治和生態修復,着力改善貧困地區生態環境;推進安置房不動產登記,切實維護搬遷羣眾權益。

黨的十八大以來,在14個集中連片特困地區累計投入125億元,部署實施了地下水調查、農業地質調查、地災隱患排查、地質環境調查等項目。成功找水打井1600餘眼,有效解決了部分缺水地區貧困羣眾飲水難題;圈定富硒土地資源2300多萬畝,指導建立300餘處特色農業示範基地;查出一批地災隱患點,保障了貧困地區人民羣眾生命財產安全。

社會力量和企業也是脱貧攻堅中的重要力量。據國務院扶貧辦督查專員賈希為介紹,自國務院扶貧辦啓動社會力量助力掛牌督戰工作以來,截至9月底,東中部11省(市)共組織動員2133家社會力量結對幫扶1113個掛牌督戰村,實際到村幫扶資金5.01億元,村均45萬元,幫助貧困勞動力就業4336人,完成購買和幫助銷售扶貧產品2738.93萬元。

全國工商聯副主席、中國光彩會副會長謝經榮説,“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施5年來,得到了中央領導的高度重視和廣大民營企業的積極響應,取得了紮實的工作成果。截至2020年6月底,進入“萬企幫萬村”精準扶貧行動台賬管理的民營企業有10.95萬家,精準幫扶12.71萬個村(其中建檔立卡貧困村6.89萬個);產業投入915.92億元,公益投入152.16億元,安置就業79.9萬人,技能培訓116.33萬人,共帶動和惠及1564.52萬建檔立卡貧困人口。

5年前,黨中央、國務院作出關於打贏脱貧攻堅戰的決定,承諾就要兑現。中華民族將歷史性地解決千百年來存在的絕對貧困問題,向着第二個百年奮鬥目標闊步前進。


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